Praėjus vieniems metams po pirminio skundo padavimo Vilniaus apygardos administracinis teismas (VAAT) 2014 m. spalio 1 d. iš naujo pradės nagrinėti Seimo narių Andriaus Kubiliaus ir Dainiaus Kreivio skundą, kuriuo prašoma įpareigoti Ministrą Pirmininką ir Energetikos ministeriją pateikti informaciją apie vykdomą derybų turinį su bendrove „Gazprom“.
Seimo nariai į teismą kreipėsi po to, kai tuometinis energetikos ministras J. Neverovičius Seimo nariams atsisakė pateikti prašomą informaciją motyvuodamas tuo, kad Energetikos ministerija 2013 m. rugsėjo 20 d. raštu informavo A. Kubilių ir D. Kreivį, jog derybos su „Gazprom“ atstovais nėra pabaigtos, o besikreipiantiems Seimo nariams nėra būtina žinoti derybų informacijos.
Administracinio teismo prašoma atsakyti į klausimą, ar leidimą susipažinti su valstybės paslaptimi turintys Seimo nariai, vykdydami savo konstitucines pareigas, turi teisę reikalauti Vyriausybės pateikti jiems informaciją apie Vyriausybės vykdomas derybas su bendrove „Gasprom“.
Seimo opozicijos lyderis A. Kubilius ir Seimo Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) frakcijos narys Dainius Kreivys kreipėsi į premjerą Algirdą Butkevičių ir Energetikos ministeriją siekdami patikrinti 2013 m. žiniasklaidoje paskelbtą informaciją, jog Vyriausybė derybose su Rusijos dujų koncernu „Gazprom“ gali atsisakyti arbitraže pareikšto 5 mlrd. litų vertės ieškinio.
Bylos nagrinėjimo chronologija
2013 m. spalio 10 d. Seimo nariai A. Kubilius ir D. Kreivys kreipėsi į VAAT prašydami panaikinti Energetikos ministerijos 2013 m. rugsėjo 20 d. sprendimą „Dėl susipažinimo su informacija“ ir įpareigoti Ministrą Pirmininką ir Energetikos ministeriją pateikti prašomą informaciją apie Lietuvos poziciją derybose su Rusijos bendrove ,,Gazprom“, t. y. Lietuvos vardu bendrovei „Gazprom“ pateiktų dokumentų kopijas; Vyriausybės 2013 m. rugsėjo 13 d. gautų bendrovės „Gazprom“ pasiūlymų kopijas; 2013 m. rugsėjo 6 d. įvykusio Ministro Pirmininko susitikimo su bendrovės „Gazprom“ vadovu Aleksejumi Mileriu atmintinės kopiją.
2013 m. spalio 17 d. VAAT nutartimi atsisakė priimti Seimo narių skundą motyvuodamas tuo, kad Seimo nariai siekia ginti viešą interesą, remdamiesi žiniasklaidoje paskelbta informacija apie tai, kad Vyriausybė derybose su Rusijos dujų koncernu „Gazprom“ gali atsisakyti minėtai bendrovei pareikšto 5 mlrd. Lt vertės ieškinio. Taigi buvo atsisakyta priimti Seimo narių skundą kaip nenagrinėtiną teismų administracinio proceso tvarka ir taip pat, šiuo konkrečiu atveju konstatuota, kad Seimo nariams tokios teisės, kaip ginti viešą interesą, įstatymai nesuteikia.
Tuomet Seimo nariai A. Kubilius ir D. Kreivys pateikė atskirą skundą, prašydami panaikinti 2013 m. spalio 17 d. VAAT nutartį ir skundo priėmimo klausimą grąžinti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo, teigdami, kad skundu nesiekia ginti viešo intereso, o prašo informacijos, kuri reikalinga jų kaip Tautos atstovų vykdomai veiklai.
Energetikos ministerijos sprendimas ir neteisėtas veikimas nesuteikiant prašomos informacijos riboja Konstitucijos 61 str. 1 dalyje įtvirtintą Seimo nario teisę klausti, taip pat pažeidžia Seimo nario laisvo mandato principą (Konstitucijos 59 str.). Seimo nariai turi leidimus dirbti su įslaptinta informacija bei atitinka principo „Būtina žinoti“ reikalavimus. Informacijos nepateikimas iš prašomų institucijų, pažeidžia jų pareigą tinkamai atstovauti ir tarnauti Tautai.
2013 m. lapkričio 20 d. vykusio Vyriausiasis administracinis teismo posėdžio metu buvo priimtas sprendimas naikinti pirmos instancijos teismo sprendimą dėl jo nepagrįstumo ir tenkinti Seimo narių atskirąjį skundą bei skundo priėmimo klausimą grąžinti pirmos instancijos teismui nagrinėti iš naujo.
Vincė Vaidevutė Margevičienė,
Seimo Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos seniūno pavaduotoja
Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų Politinių kalinių ir tremtinių frakcijos pirmininkė
